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初平五年，冬。

得到天子诏令的公孙瓒一夜之间，成为幽、冀、兖、豫，四州之主，期间姑臧君从辽东郡派来使者，名为祝贺，实为试探，让公孙瓒一眼看破，羞辱一番后，没有放人北上，而是将使者赶去了青州。

公孙瓒的意思很明确，你段宁要是聪明人，就老老实实在青州待着，别整天坐船来回跑，待我收拾完袁绍，你没从幽州滚蛋，就别怪我的铁骑无情了。

那使者也不知是什么背景，胆大包天，走之前竟然在公孙瓒帐中留下一封信。

信中，姑臧君怒斥公孙瓒背信弃义，将当初赞助兵马粮草的恩情都抛在脑后了。

公孙瓒只看到这里，就将信封丢进了火盆里。

你赞助？你是什么身份？一个西凉女贼，也来和我谈信义？

赞助我的明明就是我的好兄弟，好姐妹，当朝重臣，司隶校尉曹班啊！

当然，公孙瓒得了曹班的好处，也深谙分猪肉的道理，很快就将“自己的地盘”分给手下。

他先后任命亲信严纲为冀州刺史，单经为兖州刺史，田楷为豫州刺史，军中会议一开，列席诸将都是刺史一级的，他这个“三州统帅”的牌面一下就上来了。

公孙瓒在渤海郡上蹿下跳，袁绍自然也坐不住了，两军先后在安平、清河两个冀州封国多次接触，最终在界桥爆发激战。

而就在公孙瓒和袁绍打得不可开交的同时，段宁却在幽州渔阳、右北平二郡，进行大规模募工。

为了治理沿江地带的洪泛灾害，她先后规划了三处堤围，总长五十多公里，郡内各县设灌溉陂塘近千处，可护卫农田两万公顷。

这些工程的经费大头由长安户部专项拨款，不足部分由渔阳郡府和收益田亩分等摊派，也有本村自筹建设的小规模陂塘，以及少不了本地世族、豪强的“热心捐款”。

次年春，青、交二州的学院的毕业生乘坐海船在辽东海港登陆，支援幽州的建设工作。

人财到位，水利完备，经尚书台批