的他,明确道:
“交战戒严区域,可以说随时都在准备作战,军中以将领为主官。”
“边疆遭到入侵时,将领可立即宣布进入战时状态,抵御敌人入侵。”
“内地则需要上级命令,或者和护军联合确认,或者召开集议会通过,方可宣布进入战时状态。”
“现在讨论一下,军中集议会成员,有哪些人?”
简单粗暴地定下了进入战时状态的方法,又用集议会成员的事情转移群臣注意力。
群臣对这点果然更加关心,提出各种意见。
有的认为应该以品级决定,有的认为应该以上级指派,各种意见不一。
最终,朱由检决定道:
“营级以上必须设集议会,由包括军事主官和参谋长在内的前三指挥顺序将领,还有护军、后勤主官组成。”
“如果所在地有锦衣卫镇抚使或监军御史,他们也可以加入集议会。”
“营级以下则是军事主官和护军主官,再加上参谋、后勤主官,以及作为士兵代表的士官长。”
“三人以上都应举行集议,按少数服从多数、个人服从集体、下级服从上级、诸司服从朝廷,商议决策事务。”
这是仿照民主集中制的四个服从原则,朱由检又具体道:
“集议会的成员一律平等,可以允许赞成,也可以允许反对,还可以弃权保留意见。”
“但是在集议会做出决策后,无论商议时什么态度都要执行,不得推诿塞责。”
“具体的议事规则,也就是提议、商议、表决的办法,由国会礼法委员会制定,写入《朝会法》中。”
“枢密院再据此制定《军队议事条例》,对军中具体情况做出规定。”
这让群臣纷纷赞同,他们最认同当今皇帝的一点,就是当今皇帝无论做什么事,都要从礼法中找出条文。没有的也会制定,不会毫无根据由着性子做事。
群臣在适应这一点后,越来越如鱼得水。这也让一些人的心思越来越活泛,甚至想挑起党争的原因——
在摸清了当今皇帝的行事风格后,他们发现皇帝并不难对付。只要就事论事有着切实依据,皇帝就是不高兴,也会按照条文处置。
这让他们对制
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