第687章 礼法条文和朝会法

('集议制的推行，还影响到军队。

枢密院的文职军官，认为军队也应该举行集议，商议军中事务。

而且在武将和护军谁是主官方面，他们倾向于护军：

“军中召集会议，商议的多半是军政。”

“应当以护军为主官，拥有否决权力。”

这无疑将护军凌驾在武将之上，朱由检对此是不大满意的。

然而此时的朝堂上，除了五军都督之外，根本没人为武将说话。

而五军都督府又没什么实权，里面任职的勋贵，也认识到不到这件事的重要性，根本没有人站出来。

这让朱由检不得不亲自下场，说道：

“军中将领和护军，都能称得上主官。”

“但是两者职责要有侧重点，一个侧重军令，一个侧重军政。”

“军令方面的会议，就以将领为主官。”

“军政方面的会议，则以护军为主官。”

“两者不分先后，可以称为双主官。”

这种和稀泥的态度，无疑让枢密院官员不满。

枢密同知袁可立道：

“兵者国之大事，怎么能如此草率呢？”

“难道军中出了事情，还要先分辨是军令还是军政？争论应该由谁召集会议、确定谁是主官？”

军令和军政事务有时能轻易分清，有时根本分不开。

袁可立认为双主官这种办法太儿戏，根本不适合处理军中事务。

朱由检却见过后世的双首长制，感觉双主官能够磨合，确保无论是谁，都不能随便带着军队造反。

所以他对此很坚持，说道：

“双主官是这次军制改革的重点，以后所有军队都要实行双主官，确保不被一人控制。”

“至于军令和军政的分别，可以想办法解决。”

说着，他向袁可立等人道：

“作战、训练事务，毫无疑问属于军令，由将领主导处理。”

“军官选拔、考功稽勋、教育、后勤，毫无疑问属于军政，由护军主导处理。”

“今后枢密院和兵部下发的文件要明确，注明军令和军政分类。”

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