第680章 财政分级和南方议会

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“府县两级财政支出，都要从这个存留支取。”

“如果不足的话，可以在议会提出征耗羡，现在被称为地方附加税。”

“如果存留用不完，甚至能对贫困户酌情减免赋税。”

黄道周对此击掌交好，说道：

“这个办法好！”

“就是九成的起运还是太高了，应该再低一些。”

史可法继续笑着道：

“苏州府的赋税甲于天下，起运的比例自然最高。”

“其他府就不一样了，像是凤阳府的秋粮只有11万石，以前是起运6万石。”

“这次分税制财政分级后，凤阳府虽然和苏州府同为二级财政，却只需要起运五成就行了，只需要向朝廷缴纳5万5千石。”

“不过这两者都是特殊情况，二级财政的府通常是起运七八成，存留二三成在地方。”

“例如应天府的存留比例，就被定在二成。”

“滁州、和州的归属争议，就是由此而来。”

说着，他用手蘸水在桌案上简单绘了一幅地图，向黄道周道：

“你看，这是应天府，北面是滁州，再北面是凤阳府。”

“滁州、和州这两州，可以说是夹在两府之间。”

“如今朝廷要取消州级，黄先生你说这两州的人，是愿意并入应天府，还是并入凤阳府？”

这个问题，引得黄道周深思起来。

按照常理来说，滁州、和州的人，应该愿意加入应天府。

毕竟是南京所在，是大明最繁华的府之一。

但是应天府的财政存留比例是二成，远远不如凤阳府的五成。从这个角度来说，似乎加入凤阳府更划算。

黄道周自忖就算自己在两地当官，也对此难以决断。

难怪皇帝派史可法南下，去两地组建议会，让当地民众表决。

想着皇帝这个举措，黄道周佩服道：

“从来都有人说民意，但是民意是什么，却没人能说清楚。”

“陛下设立议会，让四民选举代表投票表决，当真可以称得上重民意。”

“开办国会这一点，黄某是佩服

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