第39章 一波三折

遇性属性也越来越强，实际政务更多分到了尚书令、侍中和各部卿之间，上面直接对大权独揽的丞相负责。

之前李素不在，这种情况还好一点，三公中部分职位，偶尔可以临时代理丞相，今年李素亲自恢复掌权后，三公的重新退让势不可免。

所以，刘备原本给诸葛亮的规划，是这次回中原后，攒够了三年的青徐地方治理经历、三年的三韩扶桑安抚资历，可以直接升为侍中，跟尚书令荀攸基本平级了。

而之前的侍中沮授，毕竟是降臣，虽然也可以保留待遇，但将来更多只会扮演帮诸葛亮查漏补缺的角色，类似于对侍中这个职务的顾问、检查。

而且沮授毕竟年纪也大了，比荀攸那些人还老，历史上他官渡之战后就因为试图逃归袁营、被杀于乱军之中。

如今210年，沮授已经比原本的命运多活了十年，渐渐也出现了年老精力下降的问题，退居二线也没人会说什么。

不过，目前为止，“尚书令”和“侍中”的权力平级，也只是行政事实上的，两者的理论待遇还是有所不同。

主要问题是朝廷制度并没有规定“侍中”这个职务只许一人担当，是可以有多个侍中并存的。

所以，要名正言顺解决这个待遇问题之后，朝廷中枢的管制才能算是正式向原本后世的“三省六部制”转化。

这次，李素便打算趁热打铁，把这个名正言顺的问题解决了。

他向刘备建议，趁机把“侍中”数人中，选取一个正职，以西汉时原本地位较低的“中书令”为名，负责统筹整个朝廷中枢的行政执行部门。

这样尚书令管“行政法规订立”，中书令管“行政的实际实施”，名正言顺平级。

刘备一开始觉得挺别扭，主要是“中书令”这个官职原本品秩级别不高，中间也废弃了一些年份了，现在重新拿回来，忽然把地位拔高，也怕大家依然有刻板印象、认知扭转不过来。

但李素分析道：当初“尚书令”刚刚设立的时候，品秩也不高，只是实权大，是从汉武帝开始、内外朝制度分离的特殊产物。如今经过三百年，随着内外朝重新统合，不也被视为“如同三公”了么？

所以，名分的东西，只要皇帝想改，还是可以轻易改的。

刘备这才采纳，表示秋收结束之后，专门找一次朝议，趁机把

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