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地修路修桥。

刘协这才开始使用技能，一切和赋税有关的政令都会得到百分之百的落实。一个好的政策不难，难的是一层层往下必然存在剥削和扭曲，落实到头上甚至可能和政策违背。

而有技能的帮助就能保证上行下效，唯一麻烦的是每条政令都得想办法涉及到税务，否则技能不被触发。

将所有在后世记载得知的人才全部提拔任用，互相约制互相发展，大汉再次欣欣向荣。

一个贤明成熟的君主，大臣再有能力也不会滋生野心，治世能臣曹操对年轻的皇帝心悦诚服，也积极配合诸多政策是实施，基础道路的建设要求配合免税以及以工代赈的决策，实施得很是完美。

道路方便经济才能发展起来，而素有“蜀道难”的益州此时进退两难，在又拖了两年之后，在一众臣子的建议下，恢复了对朝廷的上贡。

第十二年，二十岁的刘协完成了完全的一统。

刘协与尚书令荀彧讨论江山社稷，问：“令君以为，若天下无王，人人为主，如何？”

荀彧并不能理解这个无王是指天下大乱，还是其他意思，人人为主岂不是各处自立，还是天下大乱的意思。

“罢了。”刘协摆摆手，能和自己讨论的并不是如今的荀彧。

第十三年，二十一岁的刘协围场狩猎，文武百官相随，赞颂着陛下的武艺。

武将奔马引弓，纷纷追逐在树林里乱窜的梅花鹿。

刘协在原地没有策马前行，缓缓搭弓，看向在树林里奔袭的武将们，瞄准了曹操。

事后他痛哭流涕，自责绝食，群臣劝谏陛下无心之失当保重龙体，为了悼念大将军曹操，刘协表示再不立大将军一职。

同年，伏皇后诞下一子，刘协很是喜爱，直接立为太子，大赦