第13章

；二是自觉维护农村稳定，积极投入到新农村建设中去；三是在对待两委会的关系上，胸怀要坦荡，肚量要宽阔，要顾大局，以团结为重；四是加强自身修养，做一个合格的带头人。要懂得做好一任官，首先要做好一个人，以德服人，让老百姓放心。”讲毕，全场掌声一片。

第三讲是换届办张印民主讲，他讲的内容是村委会组织法及村务公开和民主管理方面的知识。重点阐述村民委员会组织法与村民自治及党的领导之间的关系问题，村民自治与政府指导的关系，村民自治与加强农民教育的关系以及如何做好村主任的事情。在谈到村民委员会组织法产生的历史背景和出台的过程时，主讲者张印民说：“村组法是针对八亿农民的一个大法，它的产生和出台是有一定的历史意义和现实意义的，它的贯彻和落实是党的大政方针。十一届三中全会后，实行体制改革，村民委员会正式产生，1985年，宪法确定村民委员会为群众性自治组织，1988年村民委员会组织试行法颁布，1998年村民委员会组织法正式颁布。这个法，与其他法相比，试行的时间长，遇到的阻力大，取得的收效大。其中争执的焦点和核心是权力问题，过去是任命制，权在乡镇，现在的权在老百姓手里。事实证明，实行了后者有利于农村稳定，有利于农民群众积极性的调动，有利于提高村民参政议政的能力，有利于生产力的发展。”在如何当好村主任的议题里，主讲人张印民强调：“村主任必须具有法律意识，要学法懂法，公正地执法，要学会经营管理，要具有大局观念，有容人的肚量。要增强公仆意识和服务意识，不计较个人得失，要牢记公生威，廉生信。”

这一切的一切，何佳旺都记下了，他的笔记本一页接一页地翻了过去。

最后讲到了村民委员会的职责问题，何佳旺的笔记本里又记下了以下的内容：（一）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作；（二）尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权；维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙人的合法的财产权和其他合法的权利和利益；（三）依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，管理村级财务；（四）编制并实施本

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